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漯河鼎信联合会计师事务所 Luohe Dingxin Certified Public Accountants Office
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| 关于印发《河南省注册会计师行业党支部工作细则》的通知 |
| 发布时间：2014-7-15 |
| 关于印发《河南省注册会计师行业党支部工作细则》的通知
豫会行党〔2014〕21号
各省辖市注册会计师行业（协会）党组织、各省直管会计师事务所党组织：
为规范和创新我省注册会计师行业党支部工作，省注册会计师行业党委研究制订《河南省注册会计师行业党支部工作细则》（以下简称《细则》），现予印发，请遵照执行。
附件：河南省注册会计师行业党支部工作细则
2014年7月1日
附件：
河南省注册会计师行业党支部工作细则
第一章 总 则
第一条 为进一步加强和改进新形势下基层党组织建设，推进行业党支部工作制度化、规范化，不断增强凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》、省委省直工委《河南省省直机关党支部工作细则》，结合行业实际，制定本细则。
第二条 行业党支部是中国共产党在注册会计师行业建立的基层组织，是党在行业全部工作和战斗力的基础，是对党员进行教育、管理、监督与服务的直接组织者和实施者，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
第三条 行业党支部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这一主线，认真贯彻党的路线方针政策，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进行业及本单位各项工作任务的完成。
第四条 发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯彻始终。行业党支部在省、市行业党委领导下开展工作，包括对本单位的负责人在内的每个党员进行监督。
第五条 行业党支部要坚持民主集中制原则。凡属于重要事项都要由支部委员会集体讨论，作出决定。行业党支部负责人应当带头发扬民主，自觉接受监督。
第二章 行业党支部的设置和班子建设
第六条 正式党员3人以上不足50人的，成立党的支部。正式党员不足3人的，可与相近的事务所建立联合党支部。为外出做业务而临时组建的工作小组，凡正式党员3人以上的，可成立临时党支部。
第七条 党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，委员一般由3人组成，党员人数多的支部，支部委员由5人组成，可设书记、副书记和组织、宣传、纪检、群众等委员。党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举书记1人，必要时增设副书记1人。
党支部书记一般应由事务所党员合伙人担任，实行“一岗双责”。
第八条 支委会由党员大会差额选举产生；党支部书记、副书记由支委会（不设支委会的由党员大会）选举产生。选举前，支委候选人和支部书记、副书记拟任人选应征得行业党委同意，选举后报行业党委批准。支委会每届任期2年或者3年。任期内，委员出现空额时，应召开党员大会补选。党支部委员会应按期换届，因特殊情况需延期或提前进行换届，应报行业党委批准。延期最多不超过1年。
第九条 党支部委员应具备的基本条件是：党性强、品行好、作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本单位业务，工作能力较强，群众信任度较高，具有敬业、奉献和创新精神。
第十条 党支部书记特别是新任党支部书记应自觉加强政治理论学习，积极参加行业党委组织的各类培训，全面提高政治素质和业务水平。
第三章 党支部的基本任务
第十一条 党支部的基本任务是：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行行业党委和本支部的决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、带领党内外的干部、群众支持和协助事务所负责人完成本单位所担负的任务。
（二）组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、社会主义核心价值体系。同时，广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面的知识，建设学习型党组织。
（三）对党员进行教育、管理和服务，严格党的组织生活，积极开展批评与自我批评，提高党员素质，增强党性观念，督促党员履行义务，保障党员权利不受侵犯。
（四）对党员进行监督，督促党员和其他工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，自觉抵制不正之风，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
（五）做好本单位工作人员的思想政治工作，了解和反映群众意见，维护群众正当权益，关心群众生活，帮助群众解决实际困难，推进事务所精神文明建设。强化服务意识，增强服务能力，建设服务型党组织。
（六）认真制订和实施发展党员工作计划，对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，坚持标准，保证质量，做好经常性的发展党员工作。收缴党费、接转党员组织关系、评议和鉴定党员。
（七）领导和支持共青团等群众组织开展适合各自特点的活动。
（八）完成行业党委交办的其他任务。
第四章 支委会成员的主要职责
第十二条 支部书记在行业党委和支委会集体领导下，主持党支部日常工作。其主要职责是：
（一）主持召开支委会和支部党员大会；紧密结合本单位实际，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；安排党支部日常工作，将重大问题提交支委会和支部党员大会讨论决定。
（二）检查督促党支部工作计划、决议的贯彻实施，总结支部工作，代表支委会按时向支部党员大会和行业党委报告工作。
（三）经常了解、及时掌握党员和群众的思想、工作和学习情况，认真做好思想政治工作。
（四）贯彻从严治党的方针，监督各项制度的落实。
（五）抓好支委会的自身建设，按时召开支委民主生活会，充分发挥支委会的集体领导作用，充分发挥每个委员的积极性。
（六）履行“一岗双责”，推进事务所业务工作和党建工作相互促进，调动各方面的积极性，保证本单位业务工作的圆满完成。
副书记协助书记开展工作；书记不在时，代行书记的职责。
第十三条 组织委员负责本支部组织建设方面的工作。主要职责是：掌握支部的组织建设情况和党员的思想状况；提出组织工作计划和建议；协助党支部开展好民主生活会和民主评议党员工作；对党员参加组织生活的情况进行检查、督促；管理党员发展工作，拟订党员发展计划，组织对入党积极分子和发展对象进行培养和考察，具体办理接收新党员和预备党员转正的手续；收集和整理党员的模范事迹，提出表彰建议；负责党员鉴定、登记和党内统计工作；接转党员组织关系；收缴党费，向党员公布党费收缴情况；负责支委会和支部党员大会的记录。
第十四条 宣传委员负责本支部思想建设方面的工作。主要职责是：了解掌握党员和群众的思想状况，有针对性地提出加强思想政治建设的意见，拟订党员教育和宣传工作计划与措施；组织开展经常性的思想政治工作和精神文明创建活动；适应形势和任务的需要，组织开展形式多样的学习活动；围绕本单位的工作重点，开展宣传动员工作。
第十五条 纪律检查委员负责本支部的作风建设和纪律检查工作。主要职责是：了解掌握党员遵守党纪的情况，提出进行党风党纪教育的意见，并负责组织实施；经常对党员进行监督，检查党员遵守党的纪律的情况，发现有违纪苗头及时提醒并进行批评教育；受理党员和群众的来信来访、党员的申诉和控告，及时向支部和上级党委部门汇报；协助党支部书记、行业党委查处党员违纪案件，提出处理意见和建议；根据组织决定办理对党员处分的具体工作，考察了解受处分党员改正错误的情况，对其进行教育帮助。
第十六条 青年委员负责本支部的青年工作。主要职责是：指导本单位团组织围绕党支部的任务，开展适合青年特点的各项活动，加强对团员青年的培养教育工作；支持、帮助团组织搞好自身建设；了解团员青年的思想和要求，做好思想政治工作，定期向党支部汇报青年工作情况；对团的建设的重要问题提出建议并提交党支部委员会讨论决定。
第十七条 群众工作委员负责本支部的统战、群众工作。主要职责是：认真贯彻落实统发[2011]15号文件、豫统[2012]6号文件，指导群众组织围绕党支部的中心工作开展活动，听取和反映群众组织的意见和建议，重大问题提交党支部委员会讨论研究；宣传党的统战政策，听取党外人士意见，帮助他们解决实际问题。
第五章 党支部的工作制度
第十八条 组织生活制度。组织生活每月至少安排1次，其主要内容是“三会一课”。
（一）支部党员大会制度。党支部党员大会每季度召开1次。主要任务是：传达行业党委的决议、指示，讨论贯彻执行的计划、措施；讨论党支部工作中的重大问题；选举支委会（或补选、增选支委）和出席上级党的代表大会的代表；作出发展党员和表彰、处分党员的决定等。
（二）支部委员会制度。支委会对支部党员大会负责，贯彻执行支部党员大会的决议，并接受支部党员大会的监督。支委会每季度至少召开1次。主要任务是：研究如何贯彻执行行业党委决议、指示的意见和措施；分析党员和群众的思想状况；研究党员教育管理监督和发展党员工作；研究提出对党员的奖惩意见；安排党支部工作和活动。
（三）党小组会制度。一般每季度召开1次。主要任务是：组织党员学习；听取党员思想汇报，检查党员执行支部决议和完成党小组分配工作情况，开展批评和自我批评；研究提出发展党员和对党员奖惩的初步意见等。
（四）党课制度。党课每年不少于2次（含参加行业党委统一安排的党课），党课教育要结合党员思想实际，注重效果，可吸收入党积极分子参加。党员合伙人（股东）、党组织书记要带头上党课。
第十九条 政治理论学习制度。每月集中学习不少于1天，做到人员、内容、时间三落实。要把集中学习与自学结合好，注重学习效果。要建立健全党员学习档案和检查考核制度。考核结果作为民主评议党员和评选优秀党员的依据之一。
第二十条 支部民主生活会制度。党支部民主生活会每年至少召开1次，主要是汇报思想、交换意见。开展批评与自我批评和党性分析评议活动。党员合伙人（股东）、党组织书记要按规定参加双重民主生活会。党支部对党员存在的突出问题，应及时负责地报告行业党委。
第二十一条 发展党员工作制度。发展党员工作要坚持“控制总量、优化结构；提高质量、发挥作用”的方针，每年要制定发展党员计划，每季度对入党积极分子进行1次考察，并把考察情况如实填入《入党积极分子培养考察登记表》。对入党积极分子进行一年以上的培养教育后，经支委会讨论同意可列为发展对象，并及时选送到行业党委举办的入党积极分子培训班学习。要坚持入党自愿和个别吸收的原则，禁止突击发展和降低标准发展。吸收新党员和预备党员转正时，应进行公示。发展团员入党一般应由团组织推荐。
第二十二条 民主评议党员制度。民主评议党员每年进行1次。按照党员标准，通过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等步骤，对党员作出评价。表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。
第二十三条 联系群众制度。每个党员都要结合实际，立足本职，经常听取服务对象的意见和建议。积极为基层群众办实事、办事、解难事，不断改进工作，树立良好作风和形象。
第二十四条 责任目标管理制度。每年年初，根据行业党委工作部署，结合工作实际，制定全年工作计划，细化量化工作目标，责任到人，加强督促，保证落实。
第六章 党员的教育、管理和服务
第二十五条 按照建设学习型、服务型、创新型党组织的要求，紧紧围绕提高党员思想政治素质和工作能力，紧密结合形势任务的变化以及党员的思想实际，经常开展主题鲜明、生动活泼、有针对性的教育活动。改进教育方式，运用信息网络、电化教育等形式，增强教育实效。认真执行行业党委的教育培训计划，并对参训党员提出具体要求。
第二十六条 推动创先争优常态化、长效化。紧密联系行业实际，围绕不同时期的中心任务，广泛开展主题实践活动，在服务发展、服务客户、服务群众、服务党员和全面建成小康社会、实现中原崛起河南振兴富民强省的实践中建功立业。
第二十七条 党员外出执行业务时，党支部要及时向外出党员提出要求，传达党的有关文件并通报支部的有关活动内容。
第二十八条 党员要按规定自觉交纳党费，党支部每年年终要向全体党员公布党费收缴情况。
第二十九条 及时表彰先进党员，批评教育后进党员。对缺乏坚定信念、不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的党员，应按照规定程序，劝其退党或宣布除名；对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活或不交纳党费、不做党组织所分配的工作的党员，按自行脱党予以除名；对违反纪律的党员，应视情节、按规定给予适当处分。上述情况均须经支部党员大会形成决议并报行业党委批准。
第三十条 建立、健全党内激励关怀帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。定期慰问帮扶困难党员。
第七章 党内民主与监督
第三十一条 大力发扬民主，认真落实党员对党支部事务的知情权、参与权、选举权和监督权，保障党员主体地位和民主权利。机关党支部讨论决定重要事项前，应充分听取党员的意见。
第三十二条 健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通信息沟通渠道。
第三十三条 党支部应对每个党员在贯彻执行党的路线、方针、政策，遵纪守法、联系群众以及他们的思想、作风、道德品质等方面的情况进行监督。
第三十四条 党支部监督检查党员参加组织生活、履行党员义务和发挥模范作用的情况，定期分析党员队伍的思想状况，及时听取党员的思想汇报，主动征求党内外群众和行业党委对党员的意见，督促帮助党员改正自己的缺点和错误。
第三十五条 党支部和党员要敢于坚持原则，站在党的立场上，从维护党的利益出发，通过党内正常渠道，提出批评和建议。要把了解到的工作中的缺点、问题通知党员行政负责人，重要情况要及时向行业党委报告。
第三十六条 党支部实施监督的主要办法
（一）严格党的组织生活制度，每年检查党员和党员合伙人（股东）参加组织生活的情况，向全体党员通报，并向行业党委报告。
（二）按时召开民主生活会，认真开展批评和自我批评。会前要广泛征求党内外群众意见，会后抓好整改。
（三）掌握党员的思想、作风和工作情况。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。
（四）支部换届改选和每年年终总结时，支委会向支部党员会报告工作。
（五）按行业党委要求，进行党风廉政检查。
第八章 党支部委员会自身建设
第三十七条 党支部要注重自身建设，不断提高凝聚力和执行力，带领本支部党员积极完成各项任务。
第三十八条 支委会要坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大问题由集体讨论决定。
第三十九条 支委会成员要增强做好党支部工作的责任感，不断提高政治思想素质和工作能力，要树立积极主动、扎实细致的工作作风，要增强党性，坚持原则，对错误言行和不正之风敢于开展批评与斗争。
第九章 党支部与行业党委的关系
第四十条 行业党支部必须服从行业党委的领导，定期向行业党委请示、报告工作，完成行业党委交办的各项任务。
第四十一条 行业党委要切实加强对党支部工作的领导，把握好党支部的工作方向和原则，制定党支部建设的总体规划，总结推广党支部工作的典型经验。支持党支部行使对党员教育、管理、监督的职能。
第四十二条 行业党委要为党支部开展工作创造必要的条件。行业党委成员要带头执行所在党支部的决议、决定，主动参加党支部组织的活动，自觉接受党支部的监督，发挥表率作用。
第十章 附 则
第四十三条 本细则适用于党的关系归属省、市行业党委的事务所党支部。
第四十四条 本细则由省行业党委负责解释。
第四＋五条 本细则自下发之日起实施。
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